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打造诉源治理的“临洮样板”

——临洮县人民法院创新举措助力诉源治理迈入“快车道”

定西日报      2024年06月27日     

  近年来,临洮县人民法院精心研判、大胆探索,通过覆盖法官联系点、引进特邀调解员、创建特色人民法庭“三大步”,探索出一条审判机关与群众路线结合、司法职责与基层治理共担、基层法庭与乡村振兴相融的化解矛盾纠纷新路子。

  法官联系点:精准普法服务,矛盾纠纷实现“外循环”

  “马庭长,你好,今天邀请你到我村参与一起土地流转引起的矛盾纠纷的调解,牵扯到13户群众……”接到八里铺镇下街村村主任的“求援”电话,新添法庭庭长马天柱放下手头工作,马上向现场出发,因为八里铺镇是他的“法官联系点”,他的联系电话已经张贴在全镇各个村委会。群众说事、法官说法,法官联系点的设立,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,将多元解纷的触角延伸到基层治理的“神经末梢”,将法律服务送到群众身边。

  近年来,该院在全县18个乡镇、12个社区、32个行政村、3家银行、8个专业性行业性调解委员会、3个园区共计设立了76个法官联系点,覆盖临洮县所辖各村社、部分工业园区、行业调解委员会及银行。联系法官对接联系点,通过现场参与调解、“调解员现场调解+法官远程视频参与”、提供法律咨询服务等配合调解力量做好联系点调解工作,为群众提供“面对面”调解纠纷、便民诉讼、法治宣传等司法服务,同时建立与基层自治组织有效对接机制,依法指导制定村规民约,会同基层自治组织、社区干部、网格员等力量,对矛盾纠纷联防、联调、联处、联助,从源头预防减少矛盾纠纷发生,“法官联系点”在基层治理中“一点多效”的功能日渐凸显。

  特邀调解员:创新工作模式,跑出诉源治理“加速度”

  “真没想到,不用打官司,问题就解决了。”在临洮县某花卉培育基地与洮阳镇某村26户村民土地租赁合同纠纷一案中,特邀调解员蒋建胜摆事实、讲道理,晓之以理、动之以情,多次沟通调解,双方最终达成一致调解意见。特邀调解员当场制作调解协议书,指导当事人申请司法确认,并将案件及时移交给承办法官出具司法确认裁定书,矛盾纠纷在一日内便得到圆满化解,为当事人节约了诉讼成本,当事人不禁连连发出赞叹。

  近年来,临洮法院持续发展新时代“枫桥经验”,积极探索多元解纷新路径,扎实开展诉前调解工作,从社区工作者、律师、综治中心公益性岗位、行业优秀代表等从业人员中聘任特邀调解员43名,按照自愿、合法原则,在法律的框架下为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务。大力推行“诉前调解+确认”工作模式,为诉讼“瘦身”、为群众减负,充分发挥特邀调解员优势,引导当事人理性、高效解决纠纷,达到纠纷快速化解,双方当事人均满意的良好效果。2021年以来,诉前委派调解案件8980件,调解成功4731件,其中调解成功申请司法确认案件2033件,出具民事调解书447件。

  特色法庭创建:护航乡村振兴,以小阵地保障“大产业”

  “谢谢法官,真的没想到,我的钱这么快就拿到手了,经过这次官司,以后在花卉买卖中该注意什么我也就清楚了……”曹某激动地握着承办法官的手说。曹某在临洮县衙下集镇种植百合花,后因多人花卉货款未付发生矛盾起诉至衙下法庭。案件审理过程中,法官以案说法,向曹某普法如何依法维护自身权益,后又将该案花卉款全部执行到位。  临洮花卉发展历史悠久,衙下集镇、南屏镇更是有大片不同种类的花木、花卉、花旅产业,是当地的重要支柱产业之一。临洮法院准确把握新时代人民法庭工作新要求,延伸法庭职能、创建特色品牌,依托衙下人民法庭成立“旅游+花卉”法庭,针对涉花卉纠纷开展专业化审判,坚持“一案一策、同案同判”,全链条为花卉产业保驾护航。花卉法庭多次深入市场、花卉培育基地、花卉加工企业等围绕花卉产业交易的重点环节,向花农、花商进行精准普法,解答法律疑问,发放宣传画册、诉讼须知,帮助大家增强风险意识,提高维权能力,助力花卉产业健康发展,护航“芳香经济”。

              陈菁华