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陇西:“五治”融合构建乡村治理新格局

定西日报      2024年06月19日     

  本报讯 (新定西·定西日报记者张晶亮)今年来,陇西县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习运用“千万工程”经验为引领,以“五比五看”行动为载体,以“互学互查互促”行动为抓手,以“五治融合”促进振兴,构建共建共治共享基层治理新格局,为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供坚强组织保证,农村人居环境整治持续提升,和美乡村建设全面推进。

  突出“政治”,守牢引领制高点。建立基层党建引领基层治理领导协调机制,深入开展“党旗领航·平安护航”行动,推动基层党建与基层治理深度融合,着力构建统一领导、各方协同、有序推进的党建引领基层治理工作格局。坚持把治理有效作为乡村振兴的重要保障,着力构建以乡镇党委为“龙头”,以村党组织为核心,以村委会和监委会为基础,以群团组织、社会组织和自治组织为补充的乡村治理体系,持续加强“村党组织+网格(村民小组)党支部(党小组)+党员中心户”村党组织体系建设,调整优化网格329个。创新推行“民事直说”和“六小为民服务”模式,全面畅通民意表达、收集、办理渠道。严格落实“四议两公开”工作法,全面推行“三委治村、六会理事”协商治村模式,引导党员群众开展各类协商活动。

  突出“法治”,抓细保障关键点。培育选树新时代“枫桥式工作法”、党建特色品牌、调解特色品牌,创建“黄芪法庭”等“中药材特色法庭”,努力探索形成新时代“枫桥式人民法庭”创建的陇西新模式。创新构建了“1+6+N”多元矛盾纠纷排查化解新格局,最大限度推动矛盾纠纷源头预防、前端化解,扎实推进诉调对接落地见效。同时,牢固树立依法治国理念,把学法用法作为法治保障的前提和基础,引导基层党组织整合党建、政法、乡村治理等资源,深入开展普法宣传,广泛开展法律进校园、进农村、进单位、进窗口、进企业等活动,引导广大基层党员干部善于运用法治思维和法治方式开展群众工作,真正提升广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想认识。培养身边的“法律明白人”,深入实施“宪法宣传日”等宣传活动,切实提高广大群众的普法知法水平。

  突出“德治”,促进教育结合点。挖掘优秀传统道德文化,开展道德宣教,以文化人、以情动人、以德感人。督促指导全县215个行政村和18个社区把社会主义核心价值观、移风易俗、人居环境整治等内容纳入村规民约,用简单易懂接地气的形式引导村民主动转变观念,改正不良思想和陈规陋习。持续选树先进典型。进一步发挥典型示范引领作用,持续开展“道德模范”“文明家庭”“身边好人”等评选活动,通过宣传先进典型事迹,促使村民学有榜样、行有示范,有效形成“弘扬最美、追求最美、争当最美”的社会主义新风尚。目前,全县累计评选各级文明家庭83户、先后有王亚丽等25人荣获市级及以上道德模范荣誉称号。

  突出“自治”,夯实强基立足点。始终把选人用人作为“三委建设”的重中之重,坚持把人岗相适作为“五会理事”的成败之举,在充分尊重群众意愿的基础上,采取“四荐”的方式,推选道德品行高尚、才华能力突出、热心家乡发展的乡贤人士和亲民爱民、公平公正、崇尚节俭的党员干部群众担任“五会”负责人,发挥“和事佬”“唠嗑团”“综治监督员”等志愿服务者的亲缘、人缘、地缘优势,以理事会为平台,用心、用情感化影响身边亲朋好友,共同参与农村各项自治事务。因地制宜打造乡贤长廊、道德文化墙、村史馆等道德宣传载体,健全完善“红白理事会”“乡贤议事会”等组织,用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风、批评不良现象,引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高,逐步形成独具特色的自治体系。创建了“文明亭”“初心亭”“习语长廊”等一批户外村民评理说事点,倡导契约精神,弘扬公序良俗,有效促进了乡村自治和村民自律。

  突出“智治”,激发和谐创新点。充分发挥综治中心组织协调的职能优势,把大数据、人工智能等现代科技作为创新和完善基层社会治理的重要手段,全面加强“智防”建设,初步实现了基层社会治理有机融合。目前,全县共划分482个网格,配备482名网格员和1609网格辅助员。依托“智慧乡镇村村享”项目,充分结合车辆瞬间抓拍技术、5G技术等新一代信息技术,以出租房屋、集贸市场、单位院落等“小单元”为切入点,整合各类个体互联网和视频监控资源,基本做到了重要路段、重要区域全覆盖、全天候、无死角,构建了上下贯通、信息互联、数据共享、集成高效的基层社会治理工作平台,助推了基层社会治理由人力密集型向人机交互型、经验判断型向数据分析型、被动响应型向主动发现型转变。