本报讯 近年来，定西市始终坚持把促进脱贫人口和监测人口持续稳定增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实现共同富裕的重中之重，着力构建并落实“监测+督考、联带+嵌入、激励+到户、互学+互促”的“4+”模式，有效拓宽脱贫群众增收渠道。2023年，预计全年脱贫人口人均纯收入达到14300元左右，增幅约16.2%。

　　“监测+督考”保增收。针对人均纯收入低于1万元的6.28万户脱贫人口和监测对象，制定《关于持续稳定增加低收入组脱贫人口和监测人口收入的若干措施》，在全省率先建立脱贫人口收入季度监测机制，对有发展能力的每户至少落实2项开发式帮扶措施；对无劳动能力的落实兜底保障、带动分红等措施，确保收入稳定增长；对存在收入不增反降风险的脱贫人口和监测对象，及时调整完善“一户一策”帮扶计划，精准落实帮扶措施。同时，将增收和帮扶措施落实情况纳入市级年度巩固拓展脱贫攻坚成果专项督查和平时考核重点指标，每季度依托党政督考一体化平台严格考评，推动各级在比学赶超中抓落实、提质效。

　　“联带+嵌入”助增收。将联农带农作为各类帮扶项目和资金投入的先置性条件和关键绩效目标，把财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金的60%以上用于扶持特色产业发展，在推动实现“土”有业、“特”有品、“产”有链的基础上，力促脱贫群众和监测对象嵌入产业链各环节，从不同渠道、不同方式获得收益，实现产业发展和助农增收“双赢”。全市79%的脱贫群众和监测人口嵌入到产业链各环节实现稳定增收，产业收入占到农民收入的40%以上，脱贫群众收入年增长15%以上。

　　“激励+到户”促增收。立足促进群众先种起来、养起来、干起来，制定落实以奖代补、以效定补、先建后补等一系列激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补，持续增强脱贫人口自主增收能力和内生发展动力。持续加大到户项目扶持力度，创新开发“马铃薯贷”“中药材贷”“畜牧养殖贷”等特色产业贷款。今年在中央和省级财政衔接资金中，安排用于到户产业项目资金3.52亿元，把扶持脱贫群众和监测对象发展到户种植、规模养殖、庭院经济等到户类产业项目作为重点帮扶项目，确保有需求、有能力的脱贫人口和监测对象至少有1项产业增收措施、有1个产业增收门路。今年，落实小额信贷14亿元、“富民贷”10亿元发展到户产业，发放额度位居全省第一；推动青岛市和中央定点帮扶各单位集中采购和帮助销售定西农产品16.27亿元，位居全省第一；输转脱贫劳动力务工31.12万人，落实外出务工各类奖补资金5348万元，实现劳务收入85亿元，向青岛、福州连续发送返岗务工高铁专列的做法得到人社部肯定并在全国推广。

　　“互学+互促”稳增收。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展乡村振兴领域“互学互查互促”活动，通过召开全市脱贫群众增收、庭院经济和联农带农、科技金融助推乡村振兴等现场推进会，采取交叉检查、现场观摩、练兵比武、抓点示范等多种方式，组织县区乡镇互学典型经验、互查工作短板、互促成效提升，有效拓宽推动群众增收的渠道和思路。目前，全市监测户户均落实帮扶措施5.08项，涌现出一批“主导产业突出、创新创业活跃、联农带农紧密”的示范村镇。如临洮国家现代农业产业园辛店镇石郭家村设施蔬菜基地，通过多层棚膜改造和棚内建设小拱棚实现农业生产春提早秋延后，一年可种植3—4茬，每棚收入能稳定在3万元以上，带动菜农人均增收1.2万元以上。全国“一村一品”示范镇岷县梅川镇，通过“山区种药、川区切药、以药为业、靠药致富”发展庭院经济，初具规模的庭院经济户已有650多户，人均纯收入达到16500元。　　　　　　 刘晟宇