习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，“充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。”实现县域城乡融合发展需要从“要素流动-产业结构-文化互哺-生态优先”四个维度持续发力，既要使市场在配置资源中起决定性作用，又要更好发挥政府作用，进而助推县域经济高质量发展、人民生活水平全方位提升。

　　完善城乡市场体系，畅通要素流通渠道。党的二十大报告明确提出，“深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。建立城乡一体化的市场体系，是促进生产要素在城乡之间双向、自由的流动，发挥市场机制作用的必要条件。当前，破解城乡区域发展不平衡的壁垒，首先就是要化解农村要素收益较低的问题，将县域城区优势资源与乡镇农村特色资源整合融合，提高要素利用效率，尤其要促进人才、资金、信息创意等要素更多向乡村流动，为乡村振兴、产业发展注入新的动力源泉。党委政府要在宏观管理、市场监管、社会管理、公共服务上提供制度保障，营造更加公平公正的营商环境。

　　优化城乡产业结构，锻造发展比较优势。县域形成的特色产业结构，得益于自然资源、文化资源和区位条件，同时离不开政府对产业发展环境的培育。当前县域特色产业竞争激烈，发展路径各异，发展模式多样，党委政府要牢牢把握高质量发展这一首要任务，以“创新驱动”为引擎，明确主导产业，升级传统产业，做强优势产业，做精特色产业，加快构建结构合理、协作紧密的现代化县域特色产业体系。同时贯通县乡村三级电商和物流配送体系，通过政策赋能，以产业骨干企业为支撑，深化5G+工业互联网融合应用，打造具有竞争优势的产业链、供应链、价值链。

　　完善公共文化服务体系，凝聚育人育心合力。“种树者必培其根，种德者必养其心”。党的二十大报告指出，“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”。乡村振兴，重在塑形，要在铸魂。统筹城乡精神文明建设融合发展的重点在农村，难点也在农村。要对标群众文化所需所求，将丰富多彩的文化活动送到田间地头、街头巷尾，用优秀的文艺作品培养和践行社会主义核心价值观，充分发挥农村精神文明在滋润人心、德化人心、凝聚人心等方面的独特作用，为乡村振兴提供强大精神力量。

　　加强生态环境保护，走好绿色发展之路。乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。要始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，发展绿色低碳产业，提供更多优质生态产品，倡导绿色低碳的生产生活方式。要在生态保护中寻找新发展机遇，挖掘乡村生态资源，绘就“宜居宜业宜养宜游”美丽乡村新画卷。要创新生态资源数字化、信息化管理新模式，利用GIS、空间大数据、云计算、互联网+等技术，准确掌握县域内生态资源、生态林业的详细情况，倒逼环保责任的落实和环保意识的提升，为未来生态资源行业精准化管理打下坚实基础。

　　(作者单位：中共陇西县委党校)